Главная / Новости / Субсидиарная ответственность: право или обязанность арбитражного управляющего

Субсидиарная ответственность: право или обязанность арбитражного управляющего

Подписаться на новости
тема: банкротство юридических лиц

Согласно пункту 1 статьи 61.14 Закона о банкротстве правом на подачу заявления о привлечении к ответственности в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, от имени должника обладают арбитражный управляющий по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов и конкурсные кредиторы.
🔴Ситуация: на собрании кредиторов принято решение об обращении с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности либо один из кредиторов требует от арбитражного управляющего направить такое заявление в суд. Должен ли арбитражный управляющий исполнять такое требование кредитора или решение собрания кредиторов?
В определении от 29.04.2019 № 310-ЭС17-15048(2) по делу № А62-7310/2015 о банкротстве ООО «Специализированная компания «РАЗВИТИЕ» Верховный Суд РФ пришёл к выводу, что меры, направленные на пополнение конкурсной массы (в частности, с использованием механизма привлечения к субсидиарной ответственности), планирует и реализует, прежде всего, арбитражный управляющий (!) как профессиональный участник антикризисных отношений, которому доверено текущее руководство процедурой банкротства, а не кредиторы должника.
В этом деле о банкротстве суды установили, что управляющий не совершил действия, необходимые для правильного разрешения вопроса о возможности привлечения к ответственности контролирующих лиц, что явилось достаточным для применения такой меры ответственности, как отстранение от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
🚨Между тем, анализ судебной практики по спорному вопросу показывает наличие двух различных подходов судов.
1⃣ Обращение в суд с заявлением о субсидиарной ответственности — это право арбитражного управляющего, а не его обязанность:
✅ С учетом специфики дел о банкротстве, в условиях ограниченности имущества должника, конкурсный управляющий перед подачей заявления о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности должен сопоставить перспективы исхода судебного разбирательства с возможными затратами на судебную защиту.
Таким образом, подача заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности является правом, а не обязанностью конкурсного управляющего, которым он распоряжается по своему усмотрению.
Конкурсный управляющий обязан обратиться с соответствующим заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц лишь при наличии к тому достаточных оснований (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.10.2019 по делу №А59-332/2017);
✅ Закон о банкротстве не содержит обязанности конкурсного управляющего обращаться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности. Следовательно, устанавливая право конкурсного кредитора на обращение с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности, обязанность по обращению в суд с аналогичным заявлением не может быть вменена арбитражному управляющему, равно как несовершение действий, направленных на обращение в арбитражный суд с заявлением о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности, не может быть квалифицировано как нарушение прав и законных интересов кредиторов (постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.07.2020 по делу №А40-245013/2016);
✅ Предоставленное кредитору право самостоятельно обратиться с заявлением о привлечении бывшего руководителя должника к субсидиарной ответственности служит примером расширения полномочий собрания кредиторов с целью защиты прав и законных интересов кредитора в ситуации, когда арбитражный управляющий уклоняется от выполнения своих обязанностей, незаконно бездействуя.
В свою очередь, мотивированный отказ с обоснованием бесперспективности инициирования обособленного спора о привлечении бывшего руководителя к субсидиарной ответственности не может быть квалифицирован как незаконное бездействие конкурсного управляющего, поскольку в таком случае бездействие отвечает целям конкурсного производства и направлено на минимизацию текущих судебных расходов, осуществляемых за счет конкурсной массы (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.06.2018 по делу №А78-6724/2013);
✅ Конкурсным управляющим в ходе исполнения возложенных на него обязанностей не было выявлено оснований для привлечения бывшего генерального директора к субсидиарной ответственности.
Положениями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено несколько оснований для привлечения контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности, и конкурсный кредитор не уточнил, по какому основанию следует подать заявление о привлечении контролирующего лица к субсидиарной ответственности.
Вместе с тем, согласно статьи 61.14 Закона о банкротстве, общество, также обладая правами конкурсного кредитора, могло самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении субсидиарной ответственности (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018 по делу №А40-29834/2016);
✅ Разрешая вопрос о необходимости обращения в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности, конкурсный управляющий должен учитывать обоснованность предъявляемого требования, достаточность и относимость имеющихся доказательств, оценивать перспективы возможного судебного разбирательства и риски возложения на конкурсную массу дополнительных расходов.
Если заявление об истребовании документов у бывшего генерального директора еще не рассмотрено судом, подача заявления о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя должника по данному основанию будет являться преждевременной.
Закон о банкротстве не предполагает право собрания кредиторов или отдельных кредиторов обязывать арбитражного управляющего совершать те или иные действия, поскольку такими полномочиями в рамках дела обладает исключительно арбитражный суд.
Конкурсный управляющий, являясь самостоятельным субъектом профессиональной деятельности, вправе самостоятельно определять порядок осуществления конкретных мероприятий при проведении процедур банкротства (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 по делу №А40-239656/2017).
2⃣ Обращение в суд с заявлением о субсидиарной ответственности — это обязанность арбитражного управляющего:
✅ Подача заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности является мероприятием, направленным на формирование конкурсной массы. При этом вопрос определения наличия либо отсутствия оснований для привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц является исключительно прерогативой суда, исходя из фактических обстоятельств дела с учетом оценки представленных доказательств (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.01.2020 по делу №А02-690/2018);
✅ Конкурсный управляющий несет самостоятельную обязанность действовать в интересах должника и кредиторов добросовестно и разумно (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве). Данную обязанность управляющий исполняет вне зависимости от того, обращались к нему кредиторы с какими-либо предложениями либо нет. Это означает, что меры, направленные на пополнение конкурсной массы, в том числе с использованием механизма привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, планирует и реализует прежде всего сам арбитражный управляющий как профессионал, которому доверено текущее руководство процедурой банкротства (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2020 по делу №А65-27461/2016);
✅ Бездействие конкурсного управляющего лишает возможности кредиторов использовать способ пополнения конкурсной массы — привлечение контролирующих органов должника к субсидиарной ответственности и взыскание с них денежных средств, чем нарушаются имущественные права кредиторов (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.2019 по делу №А65-34414/2009).
🔻Таким образом, в предмет доказывания по спору о признании незаконным бездействия арбитражного управляющего по неподаче заявления о субсидиарной ответственности, входят следующие обстоятельства:
— обоснованность требования о привлечении к субсидиарной ответственности, достаточность и относимость имеющихся доказательств (перспективы исхода возможного судебного разбирательства);
— оценка риска возложения на конкурсную массу дополнительных расходов (по аналогии с оспариванием бесперспективных сделок: определение ВС РФ от 29.01.2020 №308-ЭС19-18779(1,2) по делу №А53-38570/2018);
— реализация конкурсным кредитором права на самостоятельное обращение в суд с заявлением о субсидиарной ответственности.

Наш адрес

Москва, ул. Б. Полянка, 26