Главная / Защита прав детей / Дм. Медведев: "Россия должна ратифицировать Международную конвенцию о правах инвалидов до конца 2009 года"

Дм. Медведев: «Россия должна ратифицировать Международную конвенцию о правах инвалидов до конца 2009 года»

В Москве состоялось первое заседание Совета при Президенте РФ по делам инвалидов, созданного в декабре 2008 года. В состав совещательного органа входят 25 человек — высокопоставленные чиновники и первые лица общественных организаций — Всероссийского общества глухих (ВОГ), Всероссийского общества слепых (ВОС), Союза общественных организаций инвалидов "Союз "Чернобыль" России", Российского Красного Креста и др. Во вступительном слове глава государства отметил, что отношение к инвалидам является показателем зрелости общества и признал, что в России существует "масса проблем в этой сфере". "Когда инвалид не может попасть ни в магазин, ни нормально сесть в самолет/на поезд, посетить музей, спортивный зал, кинотеатр, получить нормальное образование, это следует характеризовать не просто как равнодушие или невнимательность – это, с юридической точки зрения, прямое нарушение Конституции", — заявил Дм. Медведев. Он также заявил, что за последние годы был принят ряд мер для улучшения положения инвалидов: в два раза выросла пенсия по инвалидности, созданы 221 реабилитационный центр для инвалидов и 305 центров для детей с ограниченными возможностями. По мнению главы государства, следующим шагом должна стать ратификация Международной конвенции о правах инвалидов — до конца 2009 года. Соответствующее поручение дано министру здравоохранения и социального развития Татьяне Голиковой. "Затягивать ратификацию мне… представляется неверным, потому что мы потеряем темп. У инвалидов, вообще, у наших людей в целом возникнет ощущение, что их послали в известном направлении и решили все это куда-то "замотать", — сказал Президент РФ. По его мнению, обеспечение прав инвалидов – работа в интересах всего общества, поскольку "никто ни от чего никогда не застрахован". Как сообщила глава Минздравсоцразвития Т. Голикова, ее ведомство готово к разработке Национальной программы действий по обеспечению прав инвалидов. "Начать эту работу следует с нового определения понятия "инвалид", — отметила министр. — Мы должны перейти от сложившейся практики социальной защиты инвалидов к политике устранения барьеров и препятствий, мешающих их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими людьми". ЕДВ вновь "привяжут" к группам инвалидности Среди конкретных мер, которые были предложены Дм. Медведевым, – поручение Правительству и Госдуме РФ обеспечить возврат к расчету ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), исходя из группы инвалидности. Принятый в 2004 году порядок исчисления ЕДВ на основе степени ограничения способности к трудовой деятельности привел к ухудшению материального положения инвалидов. "По тем данным, что мне представили, в денежном выражении потери составляют от 537 до 1 тыс. 208 рублей в месяц – деньги не лишние в любой ситуации, тем более в кризис", — отметил президент. Приглашенный на заседание депутат Госдумы РФ Олег Смолин сказал, что это станет весомым вкладом в социализацию инвалидов: при существующем порядке расчета ЕДВ и пенсий люди настроены против реабилитации, так как она ведет к смене категории трудоспособности и, следовательно, к финасовым потерям. Губернаторов обязали заняться созданием безбарьерной среды Дм. Медведев признал, что обеспечить социализацию инвалидов возможно только при наличии устройств, компенсирующих их ограниченные возможности. Он назвал ничтожно малым количество автотранспорта общего пользования, оборудованного приспособлениями для инвалидов (2%). По мнению главы государства, эту проблему можно решить путем госзаказов. Кроме того, Президент РФ поддержал идеи депутата Госдумы РФ, спортсмена-параолимпийца Михаила Терентьева, который предложил разработать федеральную целевую программу по созданию безбарьерной среды, ввести общественные советы при главах всех регионов и включить усилия губернаторов по обеспечению прав инвалидов в число показателей оценки их работы. "Считайте, что такую рекомендацию я нашим уважаемым губернаторам даю: надо создать… советы по делам инвалидов", — прокомментировал выступление депутата Дм. Медведев. Он также дал поручение учесть предложения представителей общественных организаций инвалидов при доработке технического регламента безопасности зданий и сооружений, готовящегося к принятию. Одобрение первого лица вызвала и инициатива президента ВОГ Валерия Рухледева, который предложил вести обучение сурдопереводу в каждом федеральном округе на базе педагогических университетов в связи с острой нехваткой сурдопереводчиков. Президент поддержал идею инклюзивного образования Он подчеркнул, что доступ детей-инвалидов к современным образовательным технологиям должен быть обеспечен за счет бюджета. "Мы просто обязаны создать нормальную систему образования для инвалидов, чтобы дети и подростки могли обучаться среди сверстников в обычных общеобразовательных школах, и …не чувствовали себя изолированными от общества", — сказал Дм. Медведев. О первых шагах на этом пути доложил заместитель министра образования и науки РФ Исаак Калина. Чиновник сообщил, что по состоянию на начало 2009 года 142 тыс. детей-инвалидов обучались в школах наравне со здоровыми детьми, более 148 тыс. детей — в коррекционных классах средних школ. И. Калина отметил, что увеличение заинтересованности педагогов в работе с особыми детьми вызвал переход на подушевое финансирование, который предусматривает повышенную оплату за обучение детей-инвалидов. Однако в России до сих пор не принят закон об образовании лиц с ограниченными возможностями, о чем сообщил членам Совета депутат О. Смолин. В ответ глава государства предложил парламентарию заняться его доработкой и представлением. Квотирование рабочих мест для инвалидов Сразу несколько выступавших привлекли внимание к проблемам трудоустройства инвалидов. Как сообщил председатель Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Андрей Исаев, законопроект о введении квот на рабочие места для инвалидов блокируется из-за недовольства малого и среднего бизнеса — принимать на работу людей с ограниченными возможностями здоровья либо выплачивать в бюджет компенсацию на создание рабочих мест для инвалидов. Для урегулирования этой проблемы А. Исаев предложил вариант компромиссного законопроекта, согласно которому повышенные обязательства по трудоустройству инвалидов должны взять на себя предприятия, созданные с государственным участием либо получающие субсидии из бюджета. Дм. Медведев положительно оценил этот вариант решения проблемы и пообещал дать соответствующее распоряжение Правительству РФ. Президент ВОС Александр Неумывакин обратил внимание на проблемы предприятий, созданных инвалидами, в частности, входящими в структуру ВОС. В связи с финансово-экономическим кризисом в I квартале 2009 года объемы производства снизились на 50-70%. Около 2 тыс. человек были отправлены в отпуск без сохранения зарплаты. Для сохранения инфраструктуры он предложил оставить в федеральном бюджете на 2009-2015 годы возможность возврата налоговых выплат, в том числе НДС, предприятиям инвалидов, а также принять социальную целевую программу на 2011-2015 годы, включив в нее раздел о поддержке предприятий инвалидов с условием роста их финансирования. Заседание произвело обнадеживающее впечатление Представители общественных организаций положительно оценили прошедшее заседание. Как отметил в интервью корреспонденту АСИ президент ВОГ Валерий Рухледев, не все чиновники прислушиваются к мнению НКО. "Совсем другое отношение к Совету под руководством ПрезидOнта РФ", — подчеркнул он. Его коллега из "Союза "Чернобыль" России" Вячеслав Гришин признался, что встреча с главой государства произвела "обнадеживающее впечатление", поскольку продемонстрировала готовность рассматривать и решать проблемы, накапливавшиеся годами. "Лейтмотивом встречи стала Конвенция по правам инвалидов – виден настрой власти принимать решения, соответствующие положениям этого международного документа", — заявил В. Гришин.

Наш адрес

Москва, ул. Б. Полянка, 26